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福建省人民政府辦公廳关于印发2018年政務公开工作主要任务分解表的通知

2018-06-14 16:09   来源:政府信息公开办    字号:  

各市、縣(區)人民政府,平潭綜合實驗區管委會,省人民政府各部門、各直屬機構:

爲貫徹落實《國務院辦公廳關于印發2018年政務公开工作要点的通知》(国办发〔201823號),經省政府同意,現將《2018年政務公开工作主要任务分解表》印发给你们,请认真组织实施。

做好我省2018年政務公开工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入落实党中央、国务院以及省委、省政府关于全面推进政務公开工作的系列部署,坚持统筹兼顾、突出重点,坚持以公开为常态、不公开为例外,坚持正确、准确、及时,大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开,着力加强公开解读回应,着力推进政務公开平台建设,着力推进政務公开制度化规范化,着力提升政務服务工作实效,把政府信息公开工作做得更加科学规范,确保维护好政府公信力。以政務公开推动转变政府职能,深化简政放权,创新监管和服务方式,促进经济社会持续健康发展,助力建设人民满意的服务型政府。

各地、各部门要认真对照工作任务,细化职責分工,认真组织实施,不断提升政務公开质量和实效。要结合实际制定具体实施方案或工作安排,于630日前書面報省政府辦公廳並在本地、本部門政府網站公開。

各地、各部门要高度重视政務公开工作,进一步加强政務公开工作能力建设,强化组织领导,完善工作机制,配齐配强人员,抓好业务培训,加强督查评估,将政務公开纳入绩效考核体系。政務公开工作主要任务落实情况要纳入政府信息公开工作年度报告并向社会公布,接受社会监督。全年落实情况于1215日前書面報省政府辦公廳,省政府辦公廳將適時開展專項督查。

 

福建省人民政府辦公廳

2018518

(此件主動公開)


2018年政務公开工作主要任务分解表

工 作 任 务

牽頭單位

     

工 作 要 求

一、著力加強公開解讀回應工作

(一)围绕建设法治政府全面推进政務公开

1.政府工作要做到公開透明

 

省政府各部門、各直屬機構,各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會

堅持以公開爲常態、不公開爲例外,政府全體會議和常務會議討論決定的事項、政府及其部門制定的政策,除依法需要保密的外應及時公開,以公開促進依法行政和政策落地見效。

2.推進政策執行陽光透明

 

省政府各部門、各直屬機構,各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會

制定出台涉及公共利益、公衆權益的政策文件,要對公開相關信息作出明確規定,使政策執行更加陽光透明,做到讓企業和群衆“快知曉、會運用、多受益”。

3.做好权責清單调整和公开工作

省審改辦

省政府各部門、各直屬機構,各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會

全面完成省、市、县三级权責清單融合工作,推进行政机关权責清單网上公开,除涉密事项外,均应及时向社会公开。权責清單纳入各级行政机关政務公开清單或主动公开基本目录,强化权責清單的便民性,方便群众查询和监督。

4.推動人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開

 

省政府各部門、各直屬機構,各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會

對于涉及公共利益、公衆權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的建議和提案辦理複文,原則上都應全文公開。

5.推動全面實施“雙隨機、一公開”監管

省工商局

省審改辦

省政府各部門、各直屬機構,各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會

各级各部门要制定并公布本地、本部门随机抽查事项清單,明确抽查事项、对象、依据,及时公开抽查结果。多渠道、全方位及时公开综合监管和检查执法信息,提高监管效能和公正性,增强监管威慑力和公信力。

(二)圍繞重點領域加大主動公開力度

6.深入推進預決算公開

省財政廳

省政府各部門、各直屬機構,各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會

推動市縣級政府及其部門全面公開財政預決算信息,完善地方預決算公開操作規程,建立健全預決算公開統計和考核工作機制,研究制定地方債務信息公開辦法。

7.推進重大建設項目批准和實施領域政府信息公開

省發改委

省政府各部門、各直屬機構,各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會

贯彻落实《福建省人民政府辦公廳关于推進重大建設項目批准和實施領域政府信息公開的实施意见》(闽政办〔201825號),以社會關注度高的重大建設項目爲重點,嚴格按照有關規定和保密審查程序,突出做好項目批准和實施過程等信息公開工作。

8.推進公共資源配置領域政府信息公開

省發改委

省政府各部門、各直屬機構,各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會

贯彻落实《福建省人民政府辦公廳关于推進公共資源配置領域政府信息公開的实施意见》(闽政办〔201826號),努力實現公共資源配置領域全流程透明化,依法做好公共資源交易公告、資格審查信息、交易過程信息、成交信息、履約信息以及有關變更信息的公開工作。

9.推進社會公益事業建設領域政府信息公開

 

省政府各部門、各直屬機構,各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會

贯彻落实《福建省人民政府辦公廳转发国务院办公厅关于推進社會公益事業建設領域政府信息公開意见的通知》(闽政办〔201828號),進一步推進精准扶貧脫貧、社會救助托底保障、食品安全、重大環境汙染和生態破壞事件調查處理等信息公開。注重運用技術手段,實現公開的信息可檢索、可核查、可利用。

(三)圍繞穩定市場預期加強政策解讀

10.聚焦重大工作部署進行政策解讀

 

省政府各部門、各直屬機構,各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會

堅持推動高質量發展和實現趕超有機統一,聚焦深入推進供給側結構性改革、加快建設創新型國家、深化基礎性關鍵領域改革、大力實施鄉村振興戰略、紮實推進區域協調發展戰略、積極擴大消費和促進有效投資、推動形成全面開放新格局、提高保障和改善民生水平等重大部署,解讀好相關政策措施、執行情況和工作成效,贏得人民群衆的理解和支持。

11.落实主要领导“第一解读人”职責

 

省政府各部門、各直屬機構,各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會

落实信息发布主体責任,各單位主要领导要履行好“第一解读人”职責,每年至少1次通过在线访谈、新闻发布会等方式解读重大政策,深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等,及时准确传递权威信息和政策意图。各單位主要领导落实政策解读职責情况纳入政府绩效考评依据。

12.落實政策解讀制度

 

省政府各部門、各直屬機構,各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會

制定和完善政策解讀制度,全面貫徹落實政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署的“三同步”工作要求。

13.推進政策解讀形式多樣化

 

省政府各部門、各直屬機構,各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會

出台專業性較強的政策時,牽頭起草部門要注重運用客觀數據、生動實例等,推廣運用圖表、圖像、視頻等多種形式進行形象化、通俗化解讀,把政策解釋好,避免誤解誤讀。

14.抓好三大攻堅戰相關政策措施的解讀工作

 

省政府各部門、各直屬機構,各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會

重點抓好防範化解重大風險、精准脫貧、汙染防治三大攻堅戰相關政策措施的解讀工作,密切關注市場預期變化,把握好政策解讀的節奏和力度,主動引導輿論,爲推動政策貫徹落實營造良好環境。

(四)圍繞社會重大關切加強輿情回應

15.建立完善輿情回應快速反應和協調聯動的工作機制

省網信辦

省政府各部門、各直屬機構,各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會,中央驻闽有关机构

建立宣传、网信、公安、通信管理等部门的突发事件应急联动工作机制,增强舆情风险防控意识,密切监测收集苗头性舆情,特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政務舆情,做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。

16.穩妥做好突發事件輿情回應工作

省網信辦

省政府各部門、各直屬機構,各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會

積極穩妥做好就學就醫、住房保障、安全生産、防災減災救災、食品藥品安全、養老服務等民生方面的熱點輿情回應,准確把握社會情緒,講清楚問題成因、解決方案和制約因素等,更好引導社會預期。

17.开展政務舆情应对工作效果评估

省網信辦

省政府各部門、各直屬機構,各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會

开展政務舆情应对工作效果评估,建立问責机制,各级政府办公厅(室)要会同本级宣传主管部门,适时开展专项督查,对重大政務舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事責任單位相关責任人员,要予以通报批评或约谈整改。

二、着力提升政務服务工作实效

(五)推進網上辦事服務公開

18.全面推廣“互聯網+政務服务”

省“互聯網+政務服务”联席办

省政府各部門、各直屬機構,各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會

貫徹落實《福建省人民政府關于印發加快推進“互聯網+政務服务”工作方案的通知》(闽政〔201666号),大力推行网上审批、智能审批,全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清單制度,推进政務服务一网通办,不断创新服务方式,提升用户体验,优化营商环境。加强政府门户网站、网上办事大厅、闽政通APP12345便民服务平台融合应用,整合同级部门政務服务平台,构建全省一体化政務服务体系,让企业和群众办事像“网购”一样方便。

19.推動網上辦事服務事項標准化

省質監局

省審改辦

省政府各部門、各直屬機構,各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會

立足于方便企业和群众办事,从审批事项设立、审查审核规则、服务场所建设、网上审批运行、办理机制创新、监督检查及评价等方面推进落实行政审批标准化改革。扎实推进省直單位和市、县行政审批标准化改革示范试点工作,将条件成熟的示范试点经验上升为地方标准。

20.逐步实现政務信息共享共用

省發改委

省政府各部門、各直屬機構,各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會

贯彻落实《福建省政務数据管理办法》,加快整合各级各部门信息系统,省直各部门向省政務数据汇聚共享平台汇聚政務数据;各設區市建设市级政務数据汇聚平台,汇聚本级各部门政務数据。各级各部门通过省市两级政務数据汇聚共享平台共享其他部门数据,凡可从省市政務数据汇聚共享平台共享得到的数据,不再向公众重复采集。

21.完善政府網站反饋機制

 

省政府各部門、各直屬機構,各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會

构建完善政府网站网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制,及时处理答复,为群众提供更好服务。安排专人负責“我为政府网站找错”监督举报平台网民留言办理工作,在2個工作日內對轉辦的投訴問題進行處理、整改和回複,確保100%及時回複。

(六)提升实体政務大厅服务能力

22.完善实体政務大厅管理机制

省審改辦

省直各有關部門,各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會

貫徹落實《福建省人民政府關于深化行政審批標准化改革的指導意見》(閩政〔201741号),进一步健全完善各级实体政務大厅管理制度。推动线下线上融合,统筹服务资源,统一服务标准,理顺工作机制,强化部门协调。建立完善激励约束制度,加强工作人员管理,严肃纪律作风,规范服务行为,切实提高服务效率和质量。

23.推進“一窗受理、集成服務”改革

 

省直各有關部門,各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會

對部門進駐行政服務中心的辦事窗口進行有效整合,依事項性質和類別設立綜合窗口,實行前台綜合受理、後台分類審批、統一窗口出件模式。對涉及多個部門的複雜事項,建立部門聯辦機制,探索推行全程代辦制。

24.加强实体政務大厅设施建设

 

省直各有關部門,各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會

按照標准化建設要求推進各級行政服務中心大廳建設。從基層、企業和群衆辦事需求出發,完善導辦台、自助上網、電子顯示屏、休息桌椅、無障礙通道等便民服務措施,提供人性化服務。

(七)優化審批辦事服務

25.深化“放管服”改革

省審改辦

省政府各部門、各直屬機構,各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會

圍繞深化“放管服”改革,及時公開相關改革舉措、工作進展和改革成效。清理並公開群衆和企業辦事需要提供的各類證照、證明材料,沒有法律法規依據的一律取消。

26.規範和完善辦理指南

 

省政府各部門、各直屬機構,各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會

進一步規範和完善辦事指南,辦事指南之外不得增加其他要求。辦事條件發生變化的事項,應在完成審批程序後1個工作日內公開變更後的相關信息和具體實施時間。

27.推動信息同源管理

省審改辦

省發改委

省政府各部門、各直屬機構,各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會,省经济信息中心

推动省、市、县、乡四级权責清單进驻权責清單管理系统,实现权責事项线上线下同源管理。省网上办事大厅、闽政通APP、设区市行政审批系统、设区市政務APP采用統一的權力事項庫、電子證照庫、身份認證系統等。

28.開展辦事服務信息專項檢查

省審改辦

省政府各部門、各直屬機構,各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會

重點檢查公開的辦事服務信息是否准確規範、與實際工作是否一致等,發現問題及時督促整改。

三、着力推进政務公开平台建设

(八)強化政府網站建設管理

29.提高政府網站管理服務水平

 

省政府各部門、各直屬機構,各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會

贯彻落实《福建省人民政府辦公廳转发国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(闽政办〔201765 号),强化責任管理,做好常态化抽查通报,不断提高政府網站管理服務水平。加强政府网站内容建设,丰富信息资源,强化信息搜索、办事服务等功能。严格政府网站开办整合流程,规范政府网站名称域名管理。加快推进政府网站集约化建设及整合,建立健全站点建设、内容发布、组织保障等体制机制。完善政府网站安全保障机制,做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府网站用户信息保护制度,确保用户信息安全。

30.推進政府網站部署互聯網協議第六版(IPv6

省數字辦

省直各有關部門,各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會,省经济信息中心

加快各級政府門戶網站及其附屬應用系統、移動互聯網應用升級改造,全面支持IPv6,發揮政府網站示範帶頭作用。

31.開展公共信息資源開放試點工作

省數字辦

省政府各部門、各直屬機構,各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會

编制公共信息资源开放目录,建成公共信息资源开放平台,为公众提供全省公共信息资源数据开放开发统一窗口。推动省直各部门按照“领域、行业、部门、主题、服务”等多维度的数据主题分类整理完成第一批拟开放的政務数据集,做好数据开放安全保障,依法依规加快向企业和公民开放相关数据。

(九)用好“兩微一端”新平台

32.充分發揮新媒體平台作用

 

省政府各部門、各直屬機構,各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會

充分發揮政府微博、微信、移動客戶端靈活便捷的優勢,做好信息發布、政策解讀和辦事服務工作,進一步增強公開實效,提升服務水平。

33.加強新媒體平台維護管理

 

省政府各部門、各直屬機構,各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會

按照“谁开设、谁管理”原则,落实主体責任,严格内容审查把关,不得发布与政府职能没有直接关联的信息,信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。加强“两微一端”日常监管和维护,对维护能力差、关注用户少的可关停整合。

(十)整合各类政務热线电话

34.全面清理整合政務热线电话

省效能辦

省政府各部門、各直屬機構,各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會

各設區市、平潭綜合實驗區管委會要按照《福建省12345便民服務平台監督管理辦法》(閩政辦〔2016179号)中的便民服务专线清單,把各类便民服务诉求专线电话整合到12345熱線電話,包括國家部委統一開通和管理的,以及省屬及各地自行開通的群衆訴求專線電話。個別暫時不能整合的,實行兩號並存、數據共享、統一監管。12345热线电话向全社会公开,加强政務热线日常值守和督办考核,提高热线服务水平,更好接收群众诉求。省直有关單位要加大支持力度,协调配合各地做好专线电话整合工作。

(十一)規範有序開展政府公報工作

35.完善政府公報工作機制

 

省直各有關部門,各設區市

省政府和各設區市應辦好本級政府公報,進一步規範公報刊登內容,探索推行政府及其所屬部門文件由本級政府公報統一發布機制。2018年以省發改委、经信委、财政厅、卫计委、商务厅为试点單位,各設區市政府选择35个市级部门为试点單位探索部门规范性文件刊登省、市政府公报工作。探索政府公报刊登政策解读材料工作。完善各级政府公报编校审及出刊等工作机制,增强出版规范性和时效性。强化政府公报服务功能,赠阅范围覆盖政府信息查阅场所、公共服务场所、基层單位和司法机关。

36.加快政府公報電子化進程

 

各設區市

办好政府公报电子版,做到电子版与纸质版同步。要在政府網站首頁设立公报专栏,提供目录导航和内容检索等服务。优化电子版阅读界面和发布模式,确保电子版方便阅读、安全可信。积极利用新媒体平台发布政府公报电子版。推进历史政府公报数据库建设,各設區市政府公报要实现2008年以來的刊登內容入庫管理,方便公衆查閱和開發利用。

四、着力推进政務公开制度化规范化

(十二)貫徹落實政府信息公開條例

37.貫徹落實新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》

 

省政府各部門、各直屬機構,各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會

新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》出台後,各級各部門要調整完善相關配套措施,嚴格落實新條例各項規定,做好銜接過渡工作。對照新條例要求全面梳理應當主動公開的政府信息,未公開的要及時向社會公開。進一步規範依申請公開工作,建立健全接收、登記、辦理、答複等流程,依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息。啓動《福建省政府信息公開辦法》修訂工作。

38.組織開展條例宣傳活動

 

省政府各部門、各直屬機構,各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會

結合《中華人民共和國政府信息公開條例》實施10周年和新修訂的條例出台,組織開展形式多樣的宣傳活動,營造社會公衆充分知情、有序參與、全面監督的良好氛圍。

(十三)加強政府信息公開審查工作

39.完善政府信息公開審查機制

 

省政府各部門、各直屬機構,各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會

各級各部門要完善本級、本部門政府信息公開審查機制,健全審查制度和工作規程,對擬公開的政府信息進行嚴格依法審查。特別要做好公開內容表述、公開時機、公開方式的研判,避免發生信息發布失信、影響社會穩定等問題。要依法保護好個人隱私,除懲戒性公示、強制性信息披露外,對于其他涉及個人隱私的政府信息,公開時要去標識化處理,選擇恰當的公開方式和範圍。

(十四)全面推行主動公開基本目錄制度

40.编制完成《福建省重点领域政務公开清單》

 

省政府各部門、各直屬機構,各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會

201810月底前编制完成《福建省重点领域政務公开清單》及省直各部门政務公开清單,清單编制要充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求,年底前省直各部门要通过政府网站公开本部门政務公开清單。各設區市政府、平潭综合实验区管委会部署开展本级重点领域政務公开清單编制工作。重点领域政務公开清單要覆盖权力运行全流程、政務服务全过程,持续推进财政资金、公共资源配置、重大建设项目、公共服务、国有企业经营、环境保护、食品药品安全等重点领域信息公开,要在政府信息公开工作年度报告中公布重点领域信息公开情况,接受社会监督。

(十五)建立健全公共企事业單位信息公开制度

41.建立健全公共企事业單位信息公开制度

 

省直各有關部門,各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會

省教育厅、环保厅、文化厅、旅发委、卫计委、住建厅、民政厅等行业主管部门要组织开展相关领域公共企事业單位信息公开制度制定工作,建立健全公开考核、评议、責任追究和监督检查具体办法,切实推进公共企事业單位信息公开工作。工作开展情况要列入全年落实情况报告和政府信息公开工作年度报告,接受社会监督。

42.組織編制公共企事業公開事項目錄

 

省直各有關部門,各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會

县级以上政府部门要履行行业监管职責,加强分类指导,组织编制公共企事业單位公开事项目录。

           

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


抄送:

万优彩票app人民政府辦公室                2018610日印發

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  • [2018-06-14]

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